In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, la Stazione Appaltante non può escludere un operatore economico per il mancato rispetto dei minimi tabellari salariali qualora lo stesso dichiari di avvalersi, per specifiche prestazioni, di liberi professionisti anziché di personale subordinato. La nozione di manodopera ai fini della verifica di congruità evoca infatti l'inserimento stabile del lavoratore nell'organizzazione aziendale in posizione di subordinazione. Parimenti, la clausola sociale deve essere interpretata in senso elastico, consentendo all'operatore subentrante di modulare il riassorbimento del personale in base alla propria organizzazione d'impresa.

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