Il sistema di ripiano del superamento dei tetti di spesa dei dispositivi medici (payback) non vìola i principi di libertà economica e di affidamento, configurandosi come una prestazione patrimoniale imposta a fini di solidarietà nel settore sanitario. Le controversie relative agli atti regionali che quantificano il debito dell'operatore economico appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, in quanto detti atti sono espressione di un accertamento tecnico dei presupposti economici e contabili sul quantum debeatur, privo di discrezionalità amministrativa.

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