Il meccanismo del payback sui dispositivi medici costituisce un contributo di solidarietà legittimo che non viola il principio di irretroattività né il legittimo affidamento degli operatori economici, i quali devono conformare la propria azione alla preesistente cornice normativa sui tetti di spesa. La controversia relativa alla concreta quantificazione del debito di ripiano operata dalle singole amministrazioni regionali esula dalla giurisdizione amministrativa, investendo un rapporto obbligatorio di natura patrimoniale interamente regolato dalla legge.

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