Il meccanismo di ripiano della spesa per dispositivi medici (payback) configura un contributo di solidarietà proporzionato e ragionevole che non lede il principio di irretroattività né il legittimo affidamento, essendo l'obbligo noto agli operatori fin dall'indizione delle gare. Mentre l'impugnativa degli atti generali ministeriali appartiene alla giurisdizione amministrativa, la contestazione degli elenchi regionali di liquidazione delle quote di ripiano spetta al Giudice Ordinario, trattandosi di attività di accertamento tecnico-contabile priva di margini di discrezionalità amministrativa.

Testo integrale