L'ANAC ha rilevato due gravi violazioni che limitano la concorrenza.

In primo luogo, in tema di appalto integrato (contratto misto), l'art. 44 del D.Lgs. 36/2023 impone che l'affidamento avvenga sulla base di un PFTE approvato. L'utilizzo dell'accordo quadro non deroga a tale obbligo per le nuove opere, poiché l'assenza di progettazione impedisce la formulazione di un'offerta consapevole e definita (violazione art. 59).

In secondo luogo, la richiesta di un fatturato per i servizi di ingegneria pari al doppio dell'importo della progettazione viola l'art. 40, all. II.12 del Codice, che fissa il limite massimo al valore stimato del servizio. Essendo un contratto misto, il parametro è il valore della sola progettazione, non dell'intero appalto.

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