Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: equivalenza ccnl
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER ANOMALIA FONDATA SU TRAVISAMENTO DOCUMENTALE E CARENZA DI CONTRADDITTORIO (110.1)
È illegittimo il provvedimento di esclusione per anomalia dell'offerta qualora la valutazione della Stazione Appaltante sia basata su un'erronea percezione dei documenti tecnici prodotti dal concorrente e sulla mancata attivazione di un supplemento istruttorio necessario a chiarire voci di costo (come gli oneri della sicurezza pari a zero o il monte ore manodopera) che l'operatore ha comunque gius (...)
ILLEGITTIMA L'ARMONIZZAZIONE IBRIDA TRA CCNL E L'INTEGRAZIONE POSTUMA PER DIMOSTRARE L'EQUIVALENZA DELLE TUTELE (11.4)
L'art. 11, comma 4, del D.Lgs. 36/2023 non consente soluzioni ibride di armonizzazione tra diversi contratti collettivi nazionali di lavoro, imponendo una scelta netta tra l'applicazione del CCNL indicato dalla stazione appaltante o la prova dell'equivalenza di quello alternativo. L'integrazione successiva di specifiche clausole contrattuali volta a garantire l'equivalenza delle tutele costituisce (...)
Argomenti:
INAMMISSIBILE IL COMPUTO DEI SUPERMINIMI PER DIMOSTRARE L'EQUIVALENZA ECONOMICA DEI CONTRATTI COLLETTIVI (11.4)
In sede di verifica dell'equivalenza del trattamento economico ai sensi dell'art. 11, comma 4, del D.Lgs. 36/2023, la Stazione Appaltante deve considerare le sole componenti retributive fisse previste dal contratto collettivo applicato; non è consentito all'operatore economico computare i 'superminimi' individuali per raggiungere la parità economica, qualora tali emolumenti non abbiano carattere d (...)
Argomenti:
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE SE IL CCNL PROPOSTO NON GARANTISCE TUTELE EQUIVALENTI A QUELLE RICHIESTE (11.4)
In tema di contratti pubblici, l'art. 11 del D.Lgs. 36/2023 onera l'operatore economico che indichi un contratto collettivo differente da quello richiesto dalla lex specialis di dimostrarne l'equivalenza. Tale verifica, condotta con le modalità del sub-procedimento di anomalia ex art. 110, è finalizzata a garantire che non vi siano trattamenti economici o normativi peggiorativi per i lavoratori. L (...)
OBBLIGO DI VERIFICA DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE IN CASO DI CCNL DIFFORME (11.4)
La mancata indicazione univoca del CCNL applicabile e la scelta di un contratto difforme da quello prescritto dalla stazione appaltante impongono l'attivazione della verifica di equivalenza ai sensi dell'art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023. Tale valutazione deve comprendere sia le componenti economiche che quelle normative, e non può essere omessa o sostituita da chiarimenti che alterino l'assetto st (...)
Argomenti:
OBBLIGATORIA LA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CCNL E LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER TUTELE DETERIORI (11.3)
È legittimo il provvedimento di esclusione dell'operatore economico qualora la stazione appaltante accerti, nell'esercizio della propria discrezionalità tecnica, che il CCNL applicato dal concorrente non garantisca le medesime tutele economiche e normative del contratto indicato nella lex specialis, laddove emergano scostamenti peggiorativi riguardanti il nucleo essenziale delle tutele (come le ma (...)
OBBLIGATORIETA' DELLA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO DALL'OFFERENTE (11.3)
L'equivalenza delle tutele garantite da un contratto collettivo diverso da quello indicato dalla stazione appaltante non può fondarsi su singole voci favorevoli, bensì su una valutazione sistemica dell'intero impianto contrattuale. Lo scostamento è considerato non marginale, e dunque legittima l'esclusione, quando incide negativamente su una pluralità di parametri normativi ed economici (quali str (...)
DOVEROSITÀ DEL GIUDIZIO DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO INDICATO DAL CONCORRENTE (11.3)
Il giudizio di equivalenza delle tutele garantite dal CCNL indicato dall'operatore economico rispetto a quello individuato dalla stazione appaltante è espressione di discrezionalità tecnica, sindacabile solo per manifesta illogicità, irragionevolezza o errore di fatto. Tale verifica non richiede la piena sovrapponibilità dei regimi contrattuali, ma impone un raffronto complessivo volto ad accertar (...)
OBBLIGO DI DIMOSTRARE L'EQUIVALENZA DEL CCNL APPLICATO RISPETTO A QUELLO INDICATO DALLA LEX SPECIALIS (11.3)
Ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023, la stazione appaltante può legittimamente imporre un unico CCNL di riferimento coerente con le prestazioni da eseguire; spetta all'operatore economico che intenda applicare un contratto collettivo differente l'onere di dimostrarne analiticamente l'equivalenza economica e normativa, soggetta al controllo discrezionale dell'amministrazione mirato a salvaguar (...)
NECESSITÀ DI MOTIVAZIONE ANALITICA SULL’INCIDENZA DEL GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE SULL’AFFIDABILITÀ (98.8)
È illegittimo il provvedimento di esclusione di un operatore economico per grave illecito professionale qualora la stazione appaltante ometta di indicare le ragioni concrete per cui la condotta contestata sia idonea a compromettere l'affidabilità e l'integrità del concorrente, non essendo sufficiente il mero riferimento alla fattispecie astratta prevista dal Codice dei contratti pubblici. (...)
LEGITTIMA L'EQUIVALENZA DEL CCNL DICHIARATA DALL'OPERATORE IN SEDE DI GARA (11.3)
Nelle procedure di affidamento di forniture tecnologiche, le specifiche tecniche dichiarate dal concorrente nel modello di offerta ufficiale prevalgono sui dati delle schede tecniche di catalogo prodotte a corredo facoltativo, qualora queste ultime riguardino prodotti standard e non la configurazione specifica offerta. È inoltre pienamente legittima l'indicazione di un CCNL diverso da quello indic (...)
IMPROCEDIBILITA' DEL RICORSO PER RIEDIZIONE DEL POTERE E NUOVA AGGIUDICAZIONE (17.5)
In presenza di una sentenza di primo grado che annulla l'aggiudicazione ordinando il rinnovo delle verifiche istruttorie, la successiva adozione da parte della Stazione Appaltante di un nuovo provvedimento di aggiudicazione in favore del medesimo operatore economico rende improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse l'appello proposto contro la prima sentenza, poiché l'assetto degli interes (...)
LEGITTIMA LA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO TRAMITE SUPPORTO DI CONSULENTE ESTERNO (11.3)
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta e dell'equivalenza del CCNL ai sensi dell'art. 11 comma 3 del D.Lgs. 36/2023, è pienamente legittima la scelta della Stazione Appaltante di affidare l'incarico istruttorio a un consulente esterno qualora la materia richieda competenze tecniche specifiche. Il giudizio positivo di equivalenza non richiede una motivazione analitica se recepisce per relat (...)
Argomenti:
LEGITTIMA L'INDICAZIONE DI CCNL DIVERSI E LA NOZIONE SOSTANZIALE DI SERVIZI ANALOGHI (11.4)
Ai sensi del Codice dei Contratti Pubblici, la verifica di equivalenza del CCNL è un sub-procedimento tecnico-discrezionale riservato alla fase di aggiudicazione; pertanto, la difformità tra il contratto indicato nella lex specialis e quello dichiarato dal concorrente non produce l'invalidità dell'offerta, né impedisce l'accesso alla gara, fermo restando l'obbligo della stazione appaltante di acce (...)
OBBLIGO DI VERIFICA DELLA EQUIVALENZA DELLE TUTELE IN CASO DI APPLICAZIONE DI CCNL DIFFERENTE (11.3)
Ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023, la determinazione di aggiudicazione deve essere preceduta dalla verifica della dichiarazione di equivalenza delle tutele dei lavoratori qualora l'aggiudicatario applichi un contratto collettivo diverso da quello individuato dalla stazione appaltante; l'omissione di tale accertamento istruttorio, avente natura complessa e non limitata al solo piano retribut (...)
Argomenti:
OBBLIGATORIA LA VERIFICA DELL'EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO DALL'AGGIUDICATARIO (11.4)
In tema di contratti collettivi applicabili agli appalti pubblici, la facoltà dell'operatore economico di indicare un CCNL differente da quello previsto dalla stazione appaltante deve essere bilanciata dall'ineludibile obbligo della PA di verificare l'equivalenza delle tutele. Tale verifica postula un'attenta disamina comparativa che non può essere sostituita da affermazioni apodittiche o dalla se (...)
OBBLIGATORIA LA VERIFICA EFFETTIVA DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO (11.4)
Il giudizio di equivalenza tra il CCNL indicato nella lex specialis e quello diverso applicato dall'operatore economico non può risolversi in affermazioni apodittiche o tautologiche, ma impone alla stazione appaltante una compiuta analisi dei documenti trasmessi al fine di attestare l'identità delle tutele offerte ai dipendenti, in ossequio ai principi di tutela dei lavoratori e di massima parteci (...)
OBBLIGO DI PUBBLICAZIONE DIGITALE E DECORRENZA DEL TERMINE PER RICORRERE (36.1)
Nel regime del D.Lgs. 36/2023, l'offerta dell'aggiudicatario e gli atti istruttori devono essere resi disponibili digitalmente in modo contestuale alla comunicazione dell'aggiudicazione. In caso di ritardo o omissione nella pubblicazione non giustificata da segreti tecnici, il termine per ricorrere non decorre, essendo legittima la proposizione di un gravame prudenziale condizionato alla futura ac (...)
EQUIVALENZA GLOBALE TUTELE CCNL RISPETTO AL RAFFRONTO ATOMICO DELLE CLAUSOLE (11.4)
Ai sensi dell'art. 11, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023, la stazione appaltante effettua la verifica di equivalenza delle tutele tra il CCNL indicato nel bando e quello proposto dall'operatore economico attraverso una valutazione complessiva di coerenza. Tale giudizio non può essere ridotto a un raffronto numerico delle singole clausole o a un mero conteggio di differenze, ma deve accertare che il t (...)
Argomenti:
AMMISSIBILITÀ DEI CHIARIMENTI SU DISCRASIE DELL'OFFERTA ECONOMICA E REQUISITI DI ESECUZIONE (101.3)
Ai sensi dell’art. 101, comma 3, del d.lgs. n. 36/2023, la stazione appaltante può sempre richiedere chiarimenti sui contenuti dell’offerta economica per risolvere discrasie tra il ribasso percentuale e il valore nominale offerto, purché ciò non comporti una modifica postuma dell'offerta. Inoltre, le prescrizioni del capitolato riguardanti l'organizzazione del servizio e la disponibilità di mezzi (...)
ILLEGITTIMA L'ARMONIZZAZIONE POSTUMA DEL CCNL NEGLI APPALTI PUBBLICI (11.4)
La dichiarazione con cui un operatore economico si impegna a definire in futuro le modalità di armonizzazione tra il contratto collettivo applicato e quello indicato dalla stazione appaltante non è idonea a soddisfare i requisiti previsti dall'art. 11 del D.Lgs. 36/2023. L'ordinamento impone che la verifica dell'equivalenza delle tutele economiche e normative sia effettuata integralmente prima del (...)
ONERE MOTIVAZIONALE SULLA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO (11.4)
In sede di verifica della dichiarazione di equivalenza delle tutele tra il CCNL applicato dall’aggiudicatario e quello indicato nella lex specialis, trovano applicazione analogica i principi propri del giudizio di anomalia dell'offerta. Ne consegue che l'amministrazione non è tenuta a esplicitare analiticamente le ragioni del giudizio positivo, gravando sull'operatore economico che contesta l'aggi (...)
Argomenti:
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER CARENZA DI REQUISITI TECNICI MINIMI E VERIFICA EQUIVALENZA CCNL (11.4)
In tema di appalti pubblici, l'equivalenza delle tutele di un CCNL diverso da quello indicato dalla Stazione Appaltante deve essere valutata globalmente; scostamenti marginali su singoli parametri possono essere compensati da condizioni più favorevoli su altri, purché sia garantita la medesima retribuzione complessiva. Inoltre, la mancanza di un requisito tecnico minimo previsto a pena di esclusio (...)
Argomenti:
IL SUPERMINIMO NON GARANTISCE L’EQUIVALENZA ECONOMICA TRA DIVERSI CONTRATTI COLLETTIVI (11.3)
Ai fini della verifica di equivalenza delle tutele ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023, la Stazione Appaltante deve accertare che il trattamento garantito dal CCNL differente sia sostanzialmente analogo a quello indicato nel bando. Tale equivalenza deve essere garantita da componenti fisse e automatiche del trattamento economico tabellare, escludendo l'impiego di elementi variabili o discrezi (...)
Argomenti:
OBBLIGO DI DIMOSTRARE L'EQUIVALENZA DELLE TUTELE NELLA SCELTA DEL CCNL (11.3)
In sede di verifica dell'anomalia, la stazione appaltante deve accertare che l'eventuale applicazione di un CCNL alternativo garantisca un livello di tutela non inferiore a quello indicato nella lex specialis, gravando sul concorrente l'onere di fornire una dimostrazione rigorosa e puntuale di tale equivalenza; ne consegue che è legittima l'esclusione qualora sussistano discordanze tra il monte or (...)
Argomenti:
LEGITTIMO LO SCOSTAMENTO DAI MINIMI TABELLARI PER SUPERIORE EFFICIENZA ORGANIZZATIVA AZIENDALE (41.14)
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, i costi della manodopera indicati nelle tabelle ministeriali non costituiscono minimi salariali inderogabili ma parametri medi di riferimento; ne consegue che lo scostamento è legittimo se giustificato da una più efficiente organizzazione aziendale ai sensi dell'art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023. Inoltre, ai sensi dell'art. 11 del medesimo Codice (...)
Argomenti:
AMPIA DISCREZIONALITÀ NELLA VALUTAZIONE DELL'ILLECITO PROFESSIONALE E VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CCNL (98.2)
In tema di appalti pubblici, la valutazione sulla gravità dell'illecito professionale commesso dall'offerente è espressione di discrezionalità tecnica rimessa alla stazione appaltante, sindacabile in sede giurisdizionale solo per manifesta illogicità. Ai sensi dell'art. 11 del d.lgs. n. 36/2023, la stazione appaltante è tenuta a verificare l'equivalenza delle tutele in caso di applicazione di un C (...)
ONERE MOTIVAZIONALE ATTENUATO NELLA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO (11.4)
La verifica dell'equivalenza delle tutele tra il CCNL applicato dall'operatore economico e quello indicato dalla lex specialis segue i medesimi principi del procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta; ne consegue che l'amministrazione gode di un onere motivazionale attenuato in caso di valutazione positiva, mentre spetta al soggetto che contesta l'aggiudicazione l'onere di fornire prove s (...)
Argomenti:
ESCLUSIONE PER MANCATA DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DEL CCNL IN SEDE DI OFFERTA (11.4)
In tema di appalti pubblici, l'indicazione di un CCNL differente da quello prescritto dalla stazione appaltante obbliga il concorrente a trasmettere la dichiarazione di equivalenza delle tutele contestualmente all'offerta tecnica. Tale omissione, ai sensi dell'art. 11, comma 4, del D.Lgs. 36/2023 e dell'Allegato I.01, non è regolarizzabile ex post, poiché la dichiarazione costituisce un elemento s (...)
Argomenti:
VERIFICA DELL'ATTENDIBILITÀ DEGLI IMPEGNI DELL'OPERATORE ECONOMICO DOPO L'AGGIUDICAZIONE (102.2)
In tema di appalti pubblici, la verifica dell'attendibilità degli impegni occupazionali e sociali assunti dai concorrenti non costituisce un passaggio procedurale obbligatorio da espletarsi prima dell'aggiudicazione, bensì una fase successiva rivolta esclusivamente all'operatore individuato come aggiudicatario. Ne consegue che l'assenza di riferimenti espliciti a tale verifica nei verbali o nella (...)
OBBLIGO DI VERIFICA ANALITICA DELL'EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO PER LA CONGRUITÀ DELL'OFFERTA (11.4)
La verifica di equivalenza delle tutele garantite dai diversi contratti collettivi nazionali di lavoro deve basarsi su un'analisi comparativa della disciplina economica e normativa, con particolare riferimento alla corrispondenza dei livelli di inquadramento richiesti per le specifiche mansioni oggetto dell'appalto, al fine di assicurare la stabilità retributiva e la congruità complessiva dell'off (...)
Argomenti:
DISCREZIONALITÀ DELLA P.A. NELLA VALUTAZIONE DEL GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE E IMPLICITA AMMISSIONE (98.4)
In tema di appalti pubblici, la Stazione Appaltante non ha l'obbligo di motivare analiticamente le ragioni dell'ammissione di un operatore economico nonostante la presenza di precedenti risoluzioni contrattuali, poiché il giudizio di affidabilità professionale è ampiamente discrezionale e l'ammissione stessa configura una valutazione implicita di non gravità dell'illecito. Inoltre, la verifica di (...)
DISCREZIONALITÀ NELLA VALUTAZIONE DEL GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE E MOTIVAZIONE IMPLICITA DELL'AMMISSIONE (95.1)
In tema di gravi illeciti professionali, la stazione appaltante gode di un'ampia discrezionalità nel valutare se una precedente risoluzione contrattuale incida sull'affidabilità del concorrente. Qualora l'amministrazione non ritenga che la vicenda pregressa infici la moralità professionale, non è tenuta a motivare analiticamente le ragioni della mancata esclusione, risultando il giudizio di non ri (...)
LEGITTIMA L'EQUIVALENZA TRA CCNL CHE GARANTISCONO TUTELE ANALOGHE AI LAVORATORI IMPIEGATI (11.3)
In tema di appalti pubblici, l'operatore economico può indicare un CCNL differente da quello previsto dalla stazione appaltante, purché ne dimostri l'equivalenza in termini di tutele economiche e normative. La verifica di anomalia dell'offerta è espressione di discrezionalità tecnica della pubblica amministrazione, sindacabile solo per macroscopiche illogicità o travisamenti dei fatti, dovendo il (...)
Argomenti:
ONERE DI PROVARE L'EQUIVALENZA DEL CCNL DIVERSO DA QUELLO INDICATO DALLA STAZIONE APPALTANTE (11.3)
La valutazione di equivalenza dei contratti collettivi nazionali di lavoro, ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023, non implica una perfetta identità delle clausole ma la garanzia di tutele sostanzialmente equiparabili. L'onere probatorio circa tale equivalenza grava sul concorrente e deve riguardare sia il profilo economico (retribuzione tabellare, mensilità aggiuntive, anzianità) sia quello no (...)
Argomenti:
L'EQUIVALENZA TRA CCNL NON RICHIEDE LA PARITÀ DEL TRATTAMENTO RETRIBUTIVO (11.4)
In tema di appalti pubblici, la valutazione di equivalenza del CCNL applicato dall'operatore economico non può essere limitata al mero confronto tabellare dei costi orari, ma deve vertere sulla complessiva compatibilità delle mansioni e sulla garanzia di tutele economiche e normative non eccessivamente inferiori a quelle dei contratti di riferimento indicati dalla stazione appaltante. (...)
Argomenti:
LEGITTIMA LA VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CCNL NELL'OFFERTA ANOMALA (11.4)
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, la stazione appaltante deve accertare l'equivalenza delle tutele del CCNL applicato dall'offerente rispetto a quello richiesto dal bando; tale valutazione è legittima qualora l'istruttoria confermi il rispetto dei minimi salariali inderogabili e la congruità complessiva dei costi della manodopera dichiarati. (...)
Argomenti:
EQUIVALENZA CCNL E VERIFICA ANOMALIA FACOLTATIVA NEI SETTORI SPECIALI (141.3)
In tema di appalti nei settori speciali, l'art. 141, comma 3, del D.Lgs. 36/2023 limita l'applicazione delle disposizioni del Codice, richiamando l'art. 11 ma escludendo l'art. 110; ne consegue che la verifica di anomalia dell'offerta costituisce un potere puramente discrezionale della stazione appaltante, la cui attivazione non è obbligatoria nemmeno in presenza di ribassi consistenti, salvo che (...)
Argomenti:
L'OBBLIGO DI VERIFICA DELL'EQUIVALENZA DEL CCNL NON FIRMATO DALLE MEDESIME SIGLE (11.4)
Ai fini della verifica di equivalenza del CCNL applicato dall'offerente rispetto a quello indicato dalla stazione appaltante, la presunzione legale di equivalenza delle tutele opera esclusivamente se i contratti risultano sottoscritti congiuntamente dalle medesime parti sindacali. Qualora il contratto applicato appartenga a una diversa famiglia contrattuale, l'Amministrazione ha l'obbligo di accer (...)
INAMMISSIBILITÀ DI VOCI VARIABILI PER DIMOSTRARE L'EQUIVALENZA ECONOMICA DEI CONTRATTI COLLETTIVI (11.4)
Nelle gare d'appalto, l'operatore economico che applica un contratto collettivo diverso da quello indicato dalla lex specialis è tenuto a dimostrare l'equivalenza delle tutele economiche limitatamente alle componenti fisse della retribuzione globale annua; è conseguentemente illegittima la pretesa di colmare il differenziale retributivo mediante il computo di voci variabili o indennità correlate a (...)
Argomenti:
EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO E PARAMETRI DI CONFRONTO DELLE TUTELE (11.4)
Il giudizio di equivalenza delle tutele di cui all'art. 11 del d.lgs. 36/2023 deve fondarsi esclusivamente sul confronto delle componenti fisse della retribuzione globale annua e sui parametri normativi indicati dall'Allegato I.01, restando preclusa ogni manipolazione o riparametrazione dei dati volta a compensare differenze strutturali tra i contratti messi a confronto. Scostamenti non marginali (...)
Argomenti:
ONERE PROBATORIO DELL'OPERATORE ECONOMICO PER LA DIMOSTRAZIONE DELL'EQUIVALENZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO APPLICATO (11.4)
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, la facoltà dell'operatore economico di applicare un contratto collettivo nazionale di lavoro diverso da quello indicato dalla lex specialis è subordinata alla dimostrazione dell'equivalenza delle tutele economiche e normative. Tale onere probatorio non è attenuato dalla presunzione legale di cui all'art. 3 dell'Allegato I.1 al d.lgs. 36/2023 qu (...)
Argomenti:
IL TRAMONTO DEL CUMULO ALLA RINFUSA E OBBLIGO DI AVVALIMENTO PER LA CONSORZIATA ESECUTRICE PRIVA DEI REQUISITI (67.1)
In tema di consorzi stabili, il regime introdotto dal decreto correttivo 2024 impone che la consorziata esecutrice sia in possesso dei requisiti di qualificazione prescritti dalla lex specialis. Qualora ne sia priva, è necessario il ricorso all'avvalimento negoziale ex art. 104 d.lgs. 36/2023, restando preclusa la possibilità di attingere automaticamente ai requ (...)
VERIFICA DI EQUIVALENZA DEL CCNL MEDIANTE GIUDIZIO COMPLESSIVO E NON ATOMISTICO DELLE TUTELE (11.4)
Ai fini della verifica di equivalenza del contratto collettivo differente da quello indicato dalla stazione appaltante, la valutazione deve essere condotta secondo un metodo comparativo complessivo e non atomistico, essendo preclusa l'impostazione che pretenda di desumere la non equivalenza unicamente dal numero degli scostamenti individuati, senza una valutazio (...)
Argomenti:
