Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: pnrr
PNRR - RAFFORZAMENTO CAPACITA' AMMINISTRATIVE
Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia. (21G00093) (Entrata in vigore del provvedimento: 10/06/2021) (...)
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PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR)
Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). (...)
GOVERNANCE DEL PNRR – MEMORIA CORTE DEI CONTI
Memoria della corte dei conti sul decreto-legge n. 77/2021 recante "governance del piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure".La rilevanza strategica del Piano nazionale di ripresa e resilienza non solo dal punto di vista quantitativo, per la dimensione delle risorse co (...)
LEGGE GOVERNANCE PNRR E SEMPLIFICAZIONI - TESTO COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE
Testo del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 129 del 31 maggio 2021 - Edizione straordinaria), coordinato con la legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.». - <em style= (...)
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DECRETO BIM - DIGITALIZZAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI
Modifiche al decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 1° dicembre 2017, n. 560 che stabilisce le modalità e i tempi di progressiva introduzione dei metodi e degli strumenti elettronici di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture.Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della data di sua pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastr (...)
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LINEE GUIDA PER INTERVENTI PNRR e PNC
Linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC (Art. 48, comma 7, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito nella legge 29 luglio 2021, n. 108) (...)
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DIBATTITO PUBBLICO - INDICAZIONI SETTORI PER I QUALI E' OBBLIGATORIO - PROCEDIMENTO ABBREVIATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI RACCOMANDAZIONE N. 2 - LINEE GUIDA SUL PROCEDIMENTO ABBREVIATO PER LE OPERE DI CUI ALL'ALLEGATO N. 4, PER LE QUALI È OBBLIGATORIO IL DIBATTITO PUBBLICO (...)
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PNRR - ISTRUZIONI TECNICHE PER LA SELEZIONE DEI PROGETTISTI
OGGETTO: Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) - Trasmissione delle Istruzioni Tecniche per la selezione dei progetti PNRRConsiderando la complessità del PNRR, caratterizzato da specifiche condizioni e determinati adempimenti aggiuntivi rispetto a quanto già previsto in base alla legislazione nazionale vigente, e l’esigenza di consentire la standardizzazione dei processi di attu (...)
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ATTIVAZIONE PORTALE ITALIA DOMANI - PUBBLICAZIONE AVVISI E BANDI DEL PNRR
OGGETTO: Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – Rilevazione periodica avvisi, bandi e altre procedure di attivazione degli investimentiNell’ambito delle funzioni di coordinamento e monitoraggio sull’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, il Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, di concerto con la Presidenz (...)
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PNRR - ATTUAZIONE MISURE URGENTI
Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose. (21G00166) Entrata in vigore del provvedimento: 07/11/2021 (...)
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PNRR - ISTITUZIONE ELENCO PROFESSIONISTI E PERSONALE SPECIALIZZATO
Modalita' per l'istituzione degli elenchi dei professionisti e del personale in possesso di un'alta specializzazione per il PNRR (...)
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SUPPORTO PER LE PROCEDURE DEL PNRR - INCARICHI DI COLLABORAZIONE - RIPARTIZIONE RISORSE
Riparto delle risorse per il conferimento di incarichi di collaborazione per il supporto ai procedimenti amministrativi connessi all'attuazione del PNRR. (21A07051) (...)
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PNRR E SERVIZI DI PROGETTAZIONE - MODALITA' DI AFFIDAMENTO FINO AL 2023
Ai sensi e per gli effetti dell’art.1, comma 4, del D.L. n.32 (convertito dalla legge n.55/2019), gli attuatori di opere, per le quali deve essere realizzata la progettazione, possono avviare, fino al 2023, le relative procedure di affidamento anche in caso di disponibilità di finanziamenti limitati alle sole attività di progettazione, a condizione che quest’ultime abbiano l’adeguata copertura (...)
LEGGE DI CONVERSIONE DEL DECRETO-LEGGE 6 NOVEMBRE 2021, N. 152
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose (21G00257)Entrata in vigore del provvedimento: 01/01/2022 (...)
TESTO COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE DEL DECRETO LEGGE PNNR E ANTIMAFIA
Testo del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 265 del 6 novembre 2021), coordinato con la legge di conversione 29 dicembre 2021, n. 233 (in questo stesso Supplemento Ordinario), recante: «Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose.». (21A07784) Il (...)
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LINEE GUIDA PARI OPPORTUNITA' E DISABILITA' -APPALTI PNRR E PNC.
Adozione delle linee guida volte a favorire la pari opportunità di genere e generazionali, nonché l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC. (...)
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Comuni non Capoluogo: modalita affidamento appalti PNRR
Ministero dell'InternoDipartimento per gli Affari Interni e TerritorialiArgomento: Trasferimenti agli enti localiSegnatamente, per le opere afferenti al PNRR, in applicazione dell’art. 37 comma 4 e dell’art. 52, co. 1.2, la stazione appaltante, qualora sia Comune non capoluogo di provincia, dovrà procedere secondo una delle modalità indicate di seguito:1. ricorre (...)
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INDICAZIONI OPERATIVE PER LE PA: RENDICONTAZIONE COSTI DEL PERSONALE ED ESPERTI ESTERNI
OGGETTO: Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) – articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 80 del 2021 - Indicazioni attuative (...)
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PNRR - INDICAZIONI PER GLI ENTI LOCALI
Oggetto: Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) - Indicazioni sul rispetto degli obblighi euro unitari e di ogni altra disposizione impartita in attuazione del PNRR per la gestione, monitoraggio, controllo e rendicontazione delle misure (...)
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PNRR - CHIARIMENTI ALLE PA PER I SERVIZI DI ASSISTENZA TECNICA
Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) - Servizi di assistenza tecnica per le Amministrazioni titolari di interventi e soggetti attuatori del PNRR.L’articolo 9, comma 2, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, prevede che al fine di assicurare l’efficace e tempestiva attuazione degli interventi del PNRR, le amministrazion (...)
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PNRR - GUIDA OPERATIVA PER IL RISPETTO DEL PRINCIPIO DI NON ARRECARE DANNO SIGNIFICATIVO ALL’AMBIENTE
OGGETTO: Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – Guida operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno significativo all’ambiente.Il Dispositivo per la ripresa e la resilienza (Regolamento UE 241/2021) stabilisce all’articolo 18 che tutte le misure dei Piani nazionali per la ripresa e resilienza (PNRR), sia riforme che investimenti, debbano soddisfare il principio di “non (...)
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SUDDIVISIONE IN LOTTI FUNZIONALI - DEROGA AMMESSA SE GIUSTIFICATA DAL RAGGIUNGIMENTO DELL'OBIETTIVO PNRR
Con il primo motivo di doglianza, M. lamenta il fatto che la stazione appaltante, illegittimamente, non avrebbe provveduto alla suddivisione in lotti dell’appalto nonostante il fatto che tale suddivisione si rivelasse la soluzione più ragionevole e proporzionata in ragione del consistente valore della commessa e del fatto che l’appalto si riferisse a distinte tratte ferroviarie, predefinite e t (...)
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UNICO TERMINE DI AGGIUDICAZIONE PER GLI INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DEGLI EDIFICI SCOLASTICI – INTERVENTI PNRR
Decreto per definizione di un unico termine di aggiudicazione per gli interventi di messa in sicurezza degli edifici scolastici finanziati con risorse nazionali e rientranti tra i c.d. “progetti in essere” del Piano nazionale di ripresa e resilienza, i cui termini non sono ancora scaduti alla data di adozione del presente decreto. (...)
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CONTRATTI PNRR-PNC - INFORMAZIONI DA FORNIRE ALLA BANCA DATI NAZIONALE DEI CONTRATTI PUBBLICI DA PARTE DELLE PA
Individuazione dei dati e delle informazioni che le stazioni appaltanti e gli enti aggiudicatori devono fornire alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici al fine di monitorare l’adozione dei requisiti e dei criteri premiali per le pari opportunità generazionali e di genere, nonché per l’inclusione lavorativa delle persone con disabilità, di cui all’articolo 47 decreto-legge 31 maggio 202 (...)
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PROVINCIA DI TRENTO - REGOLE PER GLI AFFIDAMENTI PNRR E PNC
OGGETTO: Gestione delle procedure di acquisizione di lavori, servizi e forniture finanziate in tutto o in parte con fondi PNRR o PNC o fondi ad essi assimilati. (...)
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INTERVENTI PNRR E PNC: CHIARIMENTI DISCIPLINA NAZIONALE IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e Piano nazionale per gli investimenti complementari - Chiarimenti in relazione al riferimento alla disciplina nazionale inmateria di contratti pubblici richiamata nei dispositivi attuativi relativi agli interventi PNRR e PNC.La Circolare intende chiarire che i riferimenti alla disciplina nazionale in materia di contratti pubblici (D. (...)
PARITA' DI GENERE E MODIFICHE AL CODICE APPALTI - RIDUZIONE GARANZIA PROVVISORIA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE (93.7)
Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00049) entrata in vigore del provvedimento: 01/05/2022 (...)
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LEGGE PROVINCIALE TRENTO E PNRR - MISURE DI SEMPLIFICAZIONE E ACCELERAZIONE
Misure di semplificazione e accelerazione in materia di opere pubbliche, espropri, gestione del territorio e valutazioni ambientali per il perseguimento degli obiettivi del piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del piano nazionale per gli investimenti complementari (PNC): modificazioni delle relative leggi provinciali (...)
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CONTRASTO ALLE INFILTRAZIONI MAFIOSE – APPALTI PNRR
Contrasto alle infiltrazioni mafiose nell’ambito della realizzazione delle progettualità inerenti al Piano Nazionale di Ripresa e di Resilienza (PNRR) (...)
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CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO PNRR BIS
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).Entrata in vigore del provvedimento: 30/06/2022 (...)
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ULTERIORI MISURE URGENTI PER L'ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR).
DECRETO-LEGGE 30 aprile 2022, n. 36Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)Entrata in vigore del provvedimento: 01/05/2022 (...)
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DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI CONCESSIONI E INFRASTRUTTURE AUTOSTRADALI
Disposizioni urgenti in materia di concessioni e infrastrutture autostradali e per l'accelerazione dei giudizi amministrativi relativi a opere o interventi finanziati con il Piano nazionale di ripresa e resilienza. (22G00097) Entrata in vigore del provvedimento: 08/07/2022 (...)
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PRIME APPLICAZIONI DELLE NORME IN MATERIA DI RICORSI RELATIVI AL PNRR
La procedura oggetto di ricorso rientra infatti nella materia di cui all’art.3, comma 1, del d.l. in parola, trattandosi di “interventi finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal PNRR”.Inoltre, trattandosi di novella processuale, in assenza di diversa esplicita disposizione e non attenendo a giurisdizione e competenza, essa si applica anche alle fasi non concluse dei proc (...)
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PNRR - INTERVENTO SU OPERA ESISTENTE -VARIANTE - GIURISDIZIONE
L’esistenza di alternative progettuali o di localizzazione, in primo luogo, va vista in relazione al caso concreto, in cui, come si è detto più volte, si tratta di intervenire su un’opera che già esiste (il tracciato originario) e si tratta nello specifico di provvedere al completamento di lavori già avanzati. È evidente quindi che le alternative possibili non sono libere, ma, di contro, limita (...)
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NOMINA COMMISSIONE DI GARA - MOMENTO EX LEGE PREVISTO NON RISPETTATO - NON INFICIA OPERATO DELLA PA (77.7)
La ricorrente lamenta che l’atto di nomina della Commissione di gara abbia violato l’art. 77, co. 7, del d.lgs. 50/2016, in quanto sottoscritto dall’Amministratore delegato di Consip il 7 ottobre 2021 alle 9:39, prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte (stabilito per le ore 12:00 del 7 ottobre 2021).La tesi non è condivisibile. Come noto, la disciplina di cui a (...)
ISTANZA COMPENSAZIONE PREZZI MATERIALI – MODALITA’ DI ACCESSO AL FONDO
D.M. n.241 del 28 luglio 2022 recante le modalità di utilizzo del Fondo di cui all’art. 1septies, comma 8 del D.L. n. 73/2021 e s.m.i., in relazione agli interventi di cui al comma 4 lettera b dell'art.26 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91. Il decreto si applica con riferimento agli stati di avanzamento concernenti le lav (...)
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PARAMETRI PER IL CONSEGUIMENTO DELLA CERTIFICAZIONE DELLA PARITÀ DI GENERE ALLE IMPRESE - PNRR
Parametri per il conseguimento della certificazione della parità di genere alle imprese e coinvolgimento delle rappresentanze sindacali aziendali e delle consigliere e consiglieri territoriali e regionali di parità. (...)
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OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE IN MATERIA DI PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO
Obblighi di comunicazione in materia di partenariato pubblico-privato. (...)
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PERSONALE COMUNALE IMPIEGATO PNRR - TRATTAMENTO ECONOMICO
Il trattamento economico accessorio destinato al personale comunale impiegato nei progetti di transizione digitale finanziati nell’ambito del PNRR, in quanto finanziato dai medesimi fondi, non rileva ai fini dei limiti previsti dall’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75. Il trattamento accessorio in questione, peraltro, dovrà essere correttamente gestito non solo i (...)
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PROCESSO AMMINISTRATIVO – CONTROVERSIE IN MATERIA DI PNRR - COMPETENZA FUNZIONALE INDEROGABILE NON SI APPLICA
Rispetto alle controdeduzioni dei ricorrenti, i giudici ritengono che:– i ricorsi aventi ad oggetto procedure amministrative finanziate in tutto o in parte con risorse previste dal PNRR non rientrano nel novero di quelle soggette a rito abbreviato ai sensi dell’art. 119, c.p.a.;– ed invero, il quinto comma dell’art. 12 bis, d.l. n. 68/2022 – nel prevedere che “Ai procedimenti disc (...)
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CONTRIBUTO PUBBLICO NELLE OPERAZIONI DI PPP – LIMITE AL 49% (165.2)
Il limite del 49% di contributo pubblico nelle operazioni di PPP (del decreto legislativo n. 50 del 2016 e ss.mm.), e utilizzo dei contributi europei a fondo perduto.Se non incidono sulla finanza pubblica nazionale e non risultano in qualche modalità o forma a carico della pubblica amministrazione, i finanziamenti a fondo perduto di provenienza euro-unitaria, anche nell'ambito del PN (...)
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IMPEGNO ASSUMERE QUOTA OCCUPAZIONALE GIOVANILE E FEMMINILE - MANCATA DICHIARAZIONE - NO SOCCORSO ISTRUTTORIO (83.9)
Non è sanabile mediante soccorso istruttorio l’omessa dichiarazione dell’obbligo di assicurare, in caso di aggiudicazione del contratto, l’assunzione di una quota di occupazione giovanile e femminile di cui all’articolo 47, comma 4, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77 (convertito dalla legge 29 luglio 2021 n. 108) (...)
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CONVERSIONE IN LEGGE DEL DL AIUTI TER
Testo del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 223 del 23 settembre 2022), coordinato con la legge di conversione 17 novembre 2022, n. 175 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale, produttivita' delle imprese, politiche soci (...)
IMPUGNAZIONE BANDO PNRR - COMPETENZA TERRITORIALE
I conflitti di competenza tra il tribunale regionale di giustizia amministrativa di Trento e la sezione autonoma di Bolzano sono decisi dal Consiglio di Stato. Ferma restando la competenza prevista nell’ultimo comma dell’art. 3 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, per gli atti aventi efficacia sull’intero territorio della regione Trentino – Alto Adige la competenza del tribunale regionale di g (...)
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COMUNI NO CAPOLUOGO - OBBLIGHI DI AGGREGAZIONE PER OPERE PNRR/PNC
Vengono fornite indicazioni in merito alla disciplina afferente agli obblighi di aggregazione per i comuni non capoluogo, con particolare riferimento alle opere finanziate con i fondi del PNRR/PNC (...)
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ADOZIONE DELLE LINEE GUIDA CONCERNENTI I CONTRATTI DI PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO (PPP) - PROVINCIA TRENTO
Adozione delle Linee guida concernenti i contratti di partenariato pubblico privato (PPP) - articolo 28 comma 1 bis della legge provinciale 9 marzo 2016, n. 2 (Legge provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016) (...)
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APPALTI PUBBLICI PNRR – OBBLIGO REDAZIONE RAPPORTO SULLA SITUAZIONE DEL PERSONALE – VA RIFERITO ALLA SITUAZIONE DELL’IMPRESA AL 31.12.2021
L’art. 46 del D. Lgs. n. 198/2006, come novellato dalla Legge 5 novembre 2021, n. 162, prevede l’obbligo - con decorrenza dal 03/12/2021 data di entrata in vigore della predetta L. n. 162/2021 - di redazione di un rapporto biennale sulla situazione del personale maschile e femminile esclusivamente in capo alle aziende pubbliche e private che occupano oltre cinquanta dipendenti (comma 1). Il rap (...)
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DECRETO PNRR-TER: NUOVE MISURE URGENTI PER AFFIDAMENTO DEI CONTRATTI PUBBLICI PNRR E PNC
Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonche’ per l’attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune.Entrata in vigore del provvedimento: 25/02/2023 (...)
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LEGGE DI CONVERSIONE DEL DECRETO PNRR 3
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l’attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune. Disposizioni concernenti l’esercizio di deleghe legislative. (...)
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REGIME GIURIDICO APPLICABILE AGLI AFFIDAMENTI RELATIVI A PROCEDURE AFFERENTI ALLE OPERE PNRR E PNC SUCCESSIVAMENTE AL 1° LUGLIO 2023
L'acquisto di efficacia, a far data dal 1° luglio 2023, delle disposizioni del nuovo Codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (di seguito, anche d.lgs. n. 36 del 2023), induce ad un opportuno coordinamento interpretativo fra la legislazione introdotta ex novo e la disciplina anch'essa operante in subiecta materia, introdotta nell'ordinamento (...)
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CLAUSOLA SUGLI OBBLIGHI DI PARITA' DI GENERE E OCCUPAZIONE GIOVANILE - OBBLIGATORIA SOLO PER OFFERENTE
L’interpretazione letterale delle disposizioni sopra riportate – art.47, comma 4, del D.L. 31 maggio 2021, n. 77 -, depone nel senso che l’obbligo di assicurare l’occupazione di quote giovanili e femminili nell’esecuzione dell’appalto, e così il connesso obbligo dichiarativo, siano posti in capo al solo operatore economico che presenta l’offerta.Pertanto, nel caso in cui l’impresa partec (...)
APPALTI PNRR E APPLICAZIONE NUOVO CODICE (225.8)
Con particolare riferimento alla disposizione di cui all’art.225 comma 8 che stabilisce che “in relazione alle procedure di affidamento e ai contratti riguardanti investimenti pubblici, anche suddivisi in lotti, finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal PNRR e dal PNC, nonché dai programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell’Unione europea, ivi comprese le infrastrutture di (...)
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APPALTI FINANZIATI DA FONDI DEL PNRR: SI APPLICA IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (225.8)
L’applicazione delle norme del nuovo codice dei contratti pubblici non è esclusa dalla circostanza che la procedura di gara, oggetto del presente giudizio, è finanziata da fondi PNRR, in quanto, la normativa contenente “Disposizioni transitorie e di coordinamento” di cui all’articolo 225 del nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36), al comma (...)
PICCOLE E MEDIE OPERE - AGGIORNAMENTI POST REVISIONE PNRR
A seguito della decisione di esecuzione del Consiglio UE – ECOFIN dell’8 dicembre 2023, per mezzo della quale si è proceduto all’approvazione della revisione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) italiano, la Misura M2C4I2.2, all’interno della quale confluivano le risorse di cui all’articolo 1, comma 29, della legge n.160/2019 (Piccole opere) e di cui all’articolo 1, comma 139 e se (...)
NUOVO DECRETO PNRR - PATENTE A CREDITI E MODIFICHE AL TU SICUREZZA
Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). Entrata in vigore del provvedimento: 02/03/2024 (...)
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MODIFICA CONTENUTO OFFERTA - SOCCORSO ISTRUTTORIO - NON APPLICABILE
L'art. 47 del DL n. 77 del 2021 stabilisce che l’obbligo di assumere giovani e donne, in caso di nuove assunzioni ritenute necessarie per l’esecuzione della commessa, deve essere assolto al momento della presentazione dell’offerta e dunque in occasione della domanda di partecipazione. Di conseguenza lo stesso non potrebbe giammai essere considerato alla stregua (...)
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APPALTI PNRR: PREVALENZA DELL'INTERESSE PUBBLICO ALLA REALIZZAZIONE DELL'OPERA
Premesso che si controverte su un appalto di progettazione e realizzazione, finanziato con fondi PNRR, per la delocalizzazione di una scuola pubblica della Provincia di Avellino; considerato, ad un primo esame che è proprio di questa fase cautelare, che le puntuali argomentazioni del giudice di primo grado non sembrano essere superate dalle pur articolate tesi difen (...)
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APPALTI PNRR E NORMATIVA APPLICABILE - SI APPLICA NUOVO CODICE (226.1)
Il Collegio ritiene di dover osservare prioritariamente che la stazione appaltante ha bandito la procedura di gara successivamente alla entrata in vigore del D.Lgs. n. 36/2023 ed alla piena acquisizione di efficacia dello stesso (avvenuta in data 1.07.2023, ai sensi della disposizione di cui all’art. 229 del medesimo decreto).La stazione appaltante ha ritenuto (come emerge dalle premesse (...)
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PNNR4 - TESTO COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE
Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).[Testo del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 52 del 2 marzo 2024), coordinato con la legge di conversione 29 aprile 2024, n. 56 (IN GU n.100 del 30-4-2024 - Suppl. Ordinario n. 19) - Vigente al: 30-4-2024] (...)
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PNRR - PARITA' DI GENERE - MISURE PREMIALI - CERTIFICAZIONI (108.7)
Come noto il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza prevede che nei "bandi di gara saranno indicati, come requisiti necessari e, in aggiunta, premiali dell'offerta, criteri orientati verso gli obiettivi di parità".L’art. 47 d.l. 31 maggio 2021, n. 77 ("Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e pr (...)
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GUIDA OPERATIVA PER IL RISPETTO DEL PRINCIPIO DNSH - AGGIORNAMENTO
Aggiornamento Guida operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno significativo all’ambiente (cd. DNSH).Il Dispositivo per la ripresa e la resilienza (Regolamento UE 241/2021) stabilisce all'articolo 18 che tutte le misure dei Piani nazionali per la ripresa e resilienza (PNRR), sia riforme che investimenti, debbano soddisfare il principio di “non arrecare danno signif (...)
APPALTI PNRR - PROCEDURE PUBBLICATE DOPO LUGLIO 2023- SI APPLICA D.LGS. 77/2021 E VECCHIO CODICE APPALTI
il Collegio intende precisare che - come correttamente rilevato dalla stazione appaltante, peraltro in coerenza con la circolare del MIT del 12 luglio 2023 e non efficacemente contestato dalle ricorrenti – il regime giuridico applicabile agli affidamenti, come quello oggi all’esame, finanziati con i fondi del PNNR e del PNC è individuabile sulla base della lettura congiunta degli artt. 225, com (...)
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RIBASSO COSTI MANODOPERA: AMMESSO DAL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Secondo questo collegio, giova richiamare la disciplina in materia di costi dalla manodopera dettata dal nuovo codice dei contratti pubblici, richiamato espressamente dalla lex specialis di gara riguardante un appalto finanziato con fondi P.N.R.R. e non oggetto di alcuna impugnativa in parte qua.La disciplina in materia di costi d (...)
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CRITERI E MODALITA' PER L'ATTIVAZIONE DEI TRASFERIMENTI DI RISORSE PNRR
Criteri e modalita' per l'attivazione dei trasferimenti di risorse PNRR. (...)
Argomenti:
APPALTI PNRR E QUALIFICAZIONE NEI LAVORI - SI APPLICA IL VECCHIO CODICE (II.12)
Nel caso di specie, come è evidente da quanto sopra riportato, la lex specialis della procedura di gara in questione non contiene specifica disciplina sul punto qui in esame, neppure per relationem, in quanto non richiama affatto la parte dell’art. 2 dell’allegato II.12 al d.lgs. n. 36\2023 che impone il requisito di qualificazione aggiuntivo di cui sopra si è detto: ossia, per gli appalti in c (...)
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APPALTI PNRR E QUALIFICAZIONE NEI LAVORI - SI APPLICA IL VECCHIO CODICE (II.12)
Nel caso di specie, come è evidente da quanto sopra riportato, la lex specialis della procedura di gara in questione non contiene specifica disciplina sul punto qui in esame, neppure per relationem, in quanto non richiama affatto la parte dell’art. 2 dell’allegato II.12 al d.lgs. n. 36\2023 che impone il requisito di qualificazione aggiuntivo di cui sopra si è detto: ossia, per gli appalti in c (...)
Argomenti:
GARE FINANZIATE CON FONDI PNRR - OBBLIGO DI CLAUSOLE DI PARITA' OCCUPAZIONALE
Osserva questo collegio che, la gara bandita dal Comune di omissis non è finanziata, nemmeno in parte, con fondi PNRR, come risulta dall’art. 3 del disciplinare di gara, bensì con risorse di cui al PR omissis Fesr 2021 – 2027, per i quali non è previsto il descritto obbligo di assicurare l’occupazione giovanile e femminile.L’infon (...)
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CONTROVERSIE IN MATERIA DI OPERE PNRR: LE AMMINISTRAZIONI CENTRALI TITOLARI DEI FINANZIAMENTI DEVONO ESSERE PARTI IN CAUSA (105.1)
Con il rito speciale di cui all’articolo 12-bis del d.l. n. 68 del 16 giugno 2022, il legislatore ha espressamente previsto l’obbligo di immediata integrazione del contraddittorio in favore delle Amministrazioni centrali titolari degli interventi previsti nel PNRR. Il comma 4 del citato articolo prevede, invero, che: “4. Sono parti necessarie dei giudizi disciplinat (...)
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MANCATA ESPRESSA DICHIARAZIONE OBBLIGHI ASSUNZIONALI - NON ESCLUSIONE SE ACCETTAZIONE IMPLICITA CLAUSOLE DI GARA
Con il primo motivo di gravame l’appellante censura la mancata esclusione dell’aggiudicataria dalla gara, per omessa dichiarazione dell’impegno a rispettare gli obblighi assunzionali nei confronti dei giovani e delle donne.Il motivo è infondato.È ben vero che il Disciplinare di gara (cfr. p. 32) prevede l’obbligo per i concorrenti: “… in caso di aggiudicazione del contratto, di as (...)
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LEGGE DI BILANCIO - MODIFICA ALL'ART. 126 DEL CODICE
La legge di bilancio modifica l'art. 126 del codice, in materia di penali e premi di accelerazione.Con riferimento al premio di accelerazione vengono ulteriormente specificate le somme a cui attingere per corrispondere il premio.Ora si possono utilizzare fino al 50% delle economie da ribassi d'asta (oltre agli imprevisti già previsti) per coprire spese aggiuntive, senza in (...)
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DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI TERMINI NORMATIVI (MILLEPROROGHE 2026)
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 dicembre 2025 il decreto Milleproroghe 2026 convertito con modificazioni dalla L. 27 febbraio 2026, n. 26 (in G.U. 28/02/2026, n. 49).L'atto contiene numerose disposizioni che incidono sulla gestione dei lavori pubblici, sulle procedure commissariali e sulla realizzazione di opere strategiche, incluse quelle legate al PNRR.Una norma d (...)
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OMESSA DICHIARAZIONE DI IMPEGNO SULLA PARITA' DI GENERE: PUO' ESSERE SANATA CON SOCCORSO ISTRUTTORIO (101)
In tema di PNRR e parità di genere, occorre distinguere tra la redazione del rapporto sul personale, dovuta a pena di esclusione in sede di offerta per operatori con oltre 50 dipendenti, e la relazione di genere (per operatori tra 15 e 50 dipendenti) da rendere entro sei mesi dalla stipula; l'omessa dichiarazione di impegno relativa a quest'ultima è sanabile (...)
ULTERIORI DISPOSIZIONI URGENTI PER L'ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR)
Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione. (26G00039) Entrata in vigore del provvedimento: 20/02/2026 (...)
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PARZIALE CARENZA DI COPERTURA FINANZIARIA: L'ANNULLAMENTO DELLA GARA -IN PRESENZA DI ALTERNATIVE- LEDE IL PRINCIPIO DEL RISULTATO (1)
L'assenza del visto di regolarità contabile o della copertura finanziaria non comporta la nullità strutturale dell'atto amministrativo, ma la sua annullabilità, richiedendo per il ritiro in autotutela una puntuale comparazione degli interessi contrapposti ex art. 21-nonies L. 241/90. È illegittimo il provvedimento di annullamento dell'intera procedura di (...)
APPALTI PNRR: ANNULLAMENTO AGGIUDICAZIONE, RISARCIMENTO PER EQUIVALENTE E STABILITÀ CONTRATTUALE (48.4)
In tema di appalti PNRR, la sospensione o l’annullamento dell’affidamento non determina, di regola, la caducazione del contratto già stipulato, operando l’annullamento ai soli fini risarcitori. In particolare, se l’udienza di merito non si svolge entro i termini previsti dal rito speciale, la misura cautelare perde efficacia, legittimando la stipula del contratto e (...)
LIMITI SOGGETTIVI E OGGETTIVI DELLA FUNZIONE CONSULTIVA DELLA CORTE CONTI.
La possibilità di richiedere pareri su fattispecie concrete è subordinata alla sussistenza di un duplice ordine di condizioni: in senso positivo, occorre che la questione abbia attinenza con l’attuazione del PNRR o del PNC ed abbia un valore non inferiore al milione di euro; in senso negativo, occorre che la fattispecie sia estranea rispetto sia agli atti soggetti al controllo preventivo di leg (...)
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APPALTI PUBBLICI E PNRR: CONVERSIONE IN LEGGE DEL DL 19-2026
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione.Entrata in vigore del provvedimento: 21/04/2026 (...)
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RISOLUZIONE CONTRATTUALE: LE VARIANTI PROGETTUALI NON COSTITUISCONO UNA GIUSTIFICAZIONE DEL RITARDO SE L'APPALTATORE LE HA ACCETTATE SENZA RISERVE (108)
La risoluzione del contratto di appalto disposta dalla stazione appaltante deve ritenersi legittima qualora l'appaltatore versi in grave ritardo rispetto al cronoprogramma e le opere realizzate presentino difformità strutturali insanabili rispetto al progetto esecutivo. L'accettazione senza riserve di una variante in corso d'opera e della relativa prorog (...)
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REVOCA DELLA FINANZA DI PROGETTO PER SOPRAVVENUTA INSOSTENIBILITÀ ECONOMICA (183)
È legittima la revoca di una procedura di project financing motivata dal mutamento delle premesse organizzative ed economiche dell'Amministrazione, qualora il deterioramento del bilancio e la disponibilità di finanziamenti pubblici alternativi rendano l'operazione non più sostenibile o conveniente. "Sul piano strettamente ermeneutico il concetto di “non (...)
DISPOSIZIONI URGENTI PER INTERVENTI INFRASTRUTTURALI E ATTUAZIONE PNRR
Disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), nonchè ulteriori disposizioni finanziarieLa novità più profonda, anche se meno visibile, riguarda il modo in cui la Pubblica Amministrazione tiene i conti. Si sta passando dal vecchio sistema (che guardava solo a entrate e uscite di cassa) a una contabilità &quo (...)
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SVIAMENTO DEL FINANZIAMENTO: ILLEGITTIMITA' APPALTO PNRR
Integra una grave irregolarità amministrativo-contabile e uno sviamento della causa del finanziamento pubblico la condotta della stazione appaltante che, ottenuta l'ammissione a un contributo vincolato sulla base di una proposta conforme alle condizioni del bando, destini le risorse a un intervento strutturalmente diverso e non finanziabile nella specie, così cagionando l'inattuabilità (...)
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Incompatibilità tra Fondo Opere Indifferibili e adeguamento prezzi straordinario
Ai sensi dell'art. 26, comma 6-ter, del d.l. n. 50/2022, le disposizioni relative all'adeguamento dei prezzi in sede di stati di avanzamento lavori non trovano applicazione per gli appalti che hanno accesso al Fondo per l'avvio delle opere indifferibili (FOI), configurandosi un sistema di alternatività volto a evitare indebite duplicazioni di benefici e sovra-compensazioni. (...)
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Ottemperanza al giudicato per erogazione finanziamento PNRR polo scolastico
Il giudizio di ottemperanza volto ad ottenere l'erogazione di fondi PNRR illegittimamente revocati deve concludersi con l'ordine di pagamento immediato qualora il beneficiario abbia già ultimato l'opera. In tale ipotesi, l'amministrazione non gode di alcuna discrezionalità sull'an dell'esecuzione, residuando esclusivamente l'obbligo tecnico-amministrativo di trasferimento delle risorse, la cui vio (...)
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Risarcimento per equivalente per inottemperanza a obblighi finanziamento PNRR
In sede di giudizio di ottemperanza, qualora l'inerzia o il ritardo dell'Amministrazione nell'eseguire una sentenza di riammissione al finanziamento rendano l'opera materialmente irrealizzabile entro i termini perentori e improrogabili previsti dalla fonte di finanziamento (nella specie, PNRR), il giudice deve convertire l'obbligo di esecuzione in forma specifica in risarcimento per equivalente, l (...)
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Illegittimità sospensione lavori fognari PNRR dopo assenso in conferenza servizi
È illegittima l'ordinanza di sospensione dei lavori edilizi riguardanti opere di urbanizzazione primaria (rete fognaria) qualora l'Amministrazione abbia già espresso il proprio assenso in sede di conferenza di servizi decisoria, poiché tale determinazione non può essere rimossa tramite poteri di vigilanza edilizia ma solo attraverso l'autotutela. Le infrastrutture fognarie totalmente interrate son (...)
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Appalti PNRR: diniego cautelare per tutela finanziamento e contraddittorio ministeriale
In materia di interventi finanziati con risorse PNRR, l'istanza di sospensione cautelare dell'aggiudicazione non può trovare accoglimento qualora la misura interruttiva rischi di impedire il completamento delle opere entro i termini perentori stabiliti per la salvaguardia del finanziamento. In tali controversie, ai sensi dell'art. 12-bis, comma 4, del D.L. n. 68/2022, è obbligatoria l'integrazione (...)
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Difetto di giurisdizione su mancata risoluzione contratto post annullamento aggiudicazione
È inammissibile per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo l'impugnazione del diniego di risoluzione del contratto d'appalto opposto dall'Amministrazione a seguito di annullamento dell'aggiudicazione, laddove non sia stata pronunciata l'inefficacia del vincolo negoziale ai sensi dell'art. 125 c.p.a., configurandosi tale decisione come atto di gestione privatistica del rapporto esecuti (...)
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Prevalenza dell'interesse pubblico PNRR sul periculum economico del ricorrente
Ai fini della concessione della misura cautelare, nella comparazione dei contrapposti interessi deve essere attribuita prevalenza all'interesse pubblico alla tempestiva fornitura di dispositivi medici e all’attuazione nei termini delle misure di cui al PNRR rispetto all'interesse meramente economico dell'operatore economico ricorrente, il quale è suscettibile di ristoro per equivalente in sede di (...)
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Limiti del giudicato e obbligo di rivalutazione nei progetti PRIN
In sede di ottemperanza, l'obbligo di riedizione del potere amministrativo a seguito di annullamento giurisdizionale deve essere parametrato al petitum della domanda originaria. Qualora il ricorrente abbia richiesto l'annullamento limitatamente al proprio interesse e verso specifici controinteressati, l'Amministrazione non è obbligata a rinnovare l'intera procedura valutativa nei confronti di tutt (...)
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Silenzio-assenso telecomunicazioni 5G PNRR e irregolarità pubblicitarie non vizianti
Il silenzio-assenso sull'istanza di autorizzazione per impianti di telefonia mobile si perfeziona anche in caso di omessa pubblicizzazione dell'istanza, trattandosi di adempimento procedimentale la cui violazione non comporta l'annullabilità del titolo qualora il provvedimento non avrebbe potuto avere un contenuto diverso. Per gli interventi finanziati dal PNRR volti alla copertura di 'aree bianch (...)
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Negazione sospensiva e rinvio al merito per esclusione appalto PNRR
Ai sensi dell'art. 55, comma 10, del Codice del Processo Amministrativo, laddove le questioni oggetto di controversia richiedano un approfondimento incompatibile con la fase cautelare, il Tribunale può rigettare l'istanza di sospensione degli atti di gara e fissare l'udienza di merito a breve termine, ritenendo tale misura idonea a salvaguardare gli interessi della parte ricorrente senza pregiudic (...)
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Diniego esenzione oneri costruzione per residenze universitarie private finanziate PNRR
La strumentalità di un'opera rispetto all'esercizio di un servizio pubblico o il recepimento di finanziamenti PNRR non sono di per sé sufficienti a integrare la nozione di 'opera di interesse generale' esente dal contributo di costruzione ex art. 17, comma 3, lett. c) del d.P.R. n. 380/2001, occorrendo la prova che l'intervento sia esclusivamente finalizzato all'utilizzo della collettività e reali (...)
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PNRR: conversione rito speciale e integrazione contraddittorio pubblici proclami
Il ricorso avverso l'esclusione da finanziamenti PNRR deve essere trattato con rito speciale ex art. 12 bis d.l. 68/2022 e art. 119 c.p.a., con conseguente ordine di integrazione del contraddittorio verso le Amministrazioni centrali coinvolte e i controinteressati ammessi in graduatoria, per i quali è ammessa la notifica per pubblici proclami sul sito web istituzionale. (...)
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Conversione rito PNRR e notifica per pubblici proclami nei concorsi
Nelle controversie riguardanti procedure di reclutamento finanziate con fondi PNRR, il giudice deve disporre la conversione del rito ai sensi dell'art. 12 bis del D.L. 68/2022. Qualora l'elevato numero di controinteressati renda difficoltosa la notifica individuale, è legittima l'autorizzazione alla notifica per pubblici proclami tramite pubblicazione sul sito web dell'Amministrazione resistente. (...)
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Rinvio trattazione ricorso per scorrimento graduatoria fondi PNRR contratti filiera
Ai fini della concessione del rinvio della trattazione della causa ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., la pendenza di una procedura di scorrimento di una graduatoria di finanziamento, congiuntamente agli interessi pubblici sottesi alle scadenze dei fondi PNRR, configura quella situazione di eccezionalità che permette di differire l'udienza per consentire il soddisfacimento dell'interesse s (...)
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Revoca contributo PNRR per violazione effetto incentivante aiuti di Stato
In materia di contributi PNRR soggetti alla disciplina degli aiuti di Stato, il rispetto dell'effetto incentivante costituisce un requisito oggettivo di ammissibilità che impone la presentazione della domanda prima dell'avvio dei lavori; l'accertamento della mancanza di tale presupposto obbliga l'Amministrazione al recupero del finanziamento, restando inapplicabile il termine perentorio per l'auto (...)
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Rinvio udienza PNRR per incremento fondi contratti di filiera
In tema di procedure selettive per l'erogazione di contributi PNRR, la sopravvenuta disponibilità di ulteriori ingenti risorse finanziarie comunicata dall'Amministrazione, unitamente alla richiesta concorde delle parti di dilazionare l'udienza per completare gli adempimenti istruttori, configura una circostanza speciale ed eccezionale ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., legittimando il rin (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatorie finanziate con fondi PNRR
Integra la fattispecie delle eccezionali circostanze di cui all’art. 73, comma 1 bis, c.p.a., idonee a giustificare il rinvio della trattazione del merito, l’incremento di due miliardi di euro del fondo destinato ai contratti di filiera agroalimentare, che comporti lo scorrimento delle graduatorie e la necessità di nuovi adempimenti istruttori per gli operatori economici, al fine di garantire il p (...)
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Rinvio trattazione per scorrimento graduatoria e nuovi fondi PNRR
In tema di finanziamenti pubblici e contratti di filiera, integra il presupposto delle speciali ed eccezionali circostanze per il rinvio della trattazione del merito la pendenza di uno scorrimento della graduatoria che possa soddisfare l'interesse del ricorrente, specialmente qualora sia necessaria una verifica di compatibilità tecnica tra la proposta progettuale e i sopravvenuti vincoli ambiental (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria finanziata da fondi PNRR
In tema di contenzioso sui bandi di finanziamento, la sopravvenuta disponibilità di risorse economiche aggiuntive, specificamente destinate allo scorrimento delle graduatorie, integra le 'speciali ed eccezionali circostanze' di cui all'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., legittimando il rinvio della trattazione della causa per consentire il pieno dispiegamento degli effetti procedimentali e la possibile (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria contratti filiera agroalimentare PNRR
Ai sensi dell'art. 73, comma 1 bis, c.p.a., integra una circostanza speciale ed eccezionale idonea a giustificare il rinvio della trattazione la richiesta congiunta delle parti motivata dalla comunicazione ministeriale di un incremento della dotazione finanziaria del fondo procedurale, finalizzato allo scorrimento della graduatoria contestata, consentendo così una valutazione sull'effettiva persis (...)
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Integrazione del contraddittorio e rito speciale PNRR per concorso docenti
Nei giudizi relativi a procedure concorsuali finanziate dal PNRR, il giudice amministrativo deve disporre d'ufficio la conversione del rito ordinario in rito speciale ex art. 12-bis D.L. 68/2022, ordinando l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i candidati idonei non vincitori tramite pubblici proclami e la notifica dell'atto alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Struttur (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria finanziata da fondi PNRR
In tema di procedure selettive finanziate con fondi PNRR, la sopravvenuta disponibilità di ingenti risorse economiche e la conseguente prospettiva di scorrimento della graduatoria costituiscono ragioni eccezionali per il rinvio dell'udienza di merito. Ciò al fine di permettere all'Amministrazione di completare l'iter di scorrimento e al Ricorrente di ottenere il ristoro sperato in sede procediment (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria e nuovi fondi PNRR
In presenza di una significativa sopravvenienza finanziaria che consenta lo scorrimento di una graduatoria precedentemente impugnata, il giudice amministrativo può disporre il rinvio dell'udienza di merito qualora tale dilazione sia funzionale a consentire all'amministrazione il completamento delle operazioni di finanziamento, potenzialmente satisfattive della pretesa del ricorrente. (...)
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Primato UE su nozione impresa in difficoltà e agevolazioni PNRR
In materia di agevolazioni finanziarie alle imprese, la nozione di impresa in difficoltà prevista dal Regolamento (UE) n. 651/2014 prevale sulle disposizioni normative nazionali (art. 6 d.l. 8/4/2020 n. 23) volte alla sterilizzazione delle perdite d'esercizio emerse durante la crisi pandemica, in quanto il principio del primato del diritto euro-unitario impedisce che una norma interna possa deroga (...)
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Rinvio della causa per scorrimento graduatoria e nuovi fondi PNRR
Sussistono le eccezionali circostanze per il rinvio della trattazione della causa quando l'Amministrazione comunica un ingente rifinanziamento della procedura contestata (nella specie tramite fondi PNRR), consentendo potenzialmente il soddisfacimento dell'interesse del ricorrente mediante scorrimento della graduatoria ed evitando l'immediata decisione di merito in favore di una soluzione amministr (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria e potenziamento fondi PNRR agroalimentari
In tema di finanziamenti pubblici e contratti di filiera, l’eccezionale incremento della dotazione finanziaria del fondo tramite risorse PNRR e il potenziale scorrimento della graduatoria integrano le circostanze speciali ed eccezionali previste dall’art. 73, comma 1-bis, c.p.a. per disporre il rinvio dell’udienza, al fine di favorire il pieno soddisfacimento delle istanze private e l’ottimale bil (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria finanziata da fondi PNRR
In tema di contenzioso sulle graduatorie concorsuali o di finanziamento, il sopravvenuto rifinanziamento della misura (nella specie tramite fondi PNRR) idoneo a consentire lo scorrimento della graduatoria costituisce presupposto per il rinvio della trattazione della causa ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis c.p.a., al fine di favorire la soddisfazione dell'interesse del ricorrente in via amministra (...)
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Rinvio udienza per scorrimento graduatoria contratti di filiera PNRR
Il giudice amministrativo, in presenza di una richiesta concorde delle parti e di fronte alla sopravvenuta disponibilità di ingenti risorse finanziarie (nella specie, fondi PNRR) destinate allo scorrimento delle graduatorie di accesso ai benefici, può disporre il rinvio della trattazione della causa per consentire la definizione del procedimento amministrativo, in applicazione dei principi di effi (...)
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Cessazione materia del contendere per scorrimento graduatoria finanziata da PNRR
Sussiste la cessazione della materia del contendere qualora, nelle more del giudizio di impugnazione di una graduatoria di finanziamento, l'amministrazione, a seguito di scorrimento della stessa e di riesame istruttorio, ammetta il programma del ricorrente al beneficio economico e proceda alla stipula del contratto, soddisfacendo integralmente la pretesa sostanziale azionata. (...)
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Inammissibilità soccorso istruttorio per mancata delibera nel finanziamento PNRR borghi
In tema di procedure selettive per l'assegnazione di fondi PNRR, la mancata allegazione della delibera di approvazione del progetto da parte di un ente partner, richiesta dalla lex specialis a pena di esclusione, costituisce una carenza documentale di rilievo sostanziale non sanabile mediante soccorso istruttorio, stante la necessità di garantire la par condicio, la speditezza dell'azione amminist (...)
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Utilizzo ribassi d'asta PNRR per varianti e reintroduzione opere stralciate
In materia di appalti PNRR per edilizia scolastica, è illegittimo il diniego dell'amministrazione centrale all'uso dei ribassi d'asta per varianti che mirano a ripristinare parti del progetto originario stralciate a causa dell'aumento dei prezzi, poiché la normativa sopravvenuta riconosce la finalità di fronteggiare la revisione prezzi come ipotesi autonoma rispetto all'imprevedibilità, estendendo (...)
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