Ai fini della valida instaurazione del rapporto contrattuale, l'asserita equivalenza del verbale di aggiudicazione al contratto definitivo non esime l'Amministrazione dal rigoroso rispetto dei requisiti di forma scritta ad substantiam. L'assenza della firma congiunta delle parti, e segnatamente del legale rappresentante dell'operatore economico e dell'ufficiale rogante, rende l'atto del tutto inidoneo a perfezionare il vincolo negoziale, legittimando il tempestivo recesso dell'impresa per mancata stipula nei termini normativi, a nulla rilevando la pregressa consegna in via anticipata o l'esecuzione materiale dei lavori.

"affinchè il verbale di aggiudicazione, in alcuni casi previsti espressamente dalla legge, tenga luogo del contratto, è comunque necessario che si siano seguite le formalità tipiche dei contratti (sottoscrizione dell’ufficiale stipulante, del legale rappresentante dell’impresa aggiudicataria, di due testimoni, nonché – cosa essenziale – dell’ufficiale rogante), come può evincersi dal disposto degli artt. 88 e 95 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 [...] Ebbene nel caso di specie difettano [...] la sottoscrizione del pubblico ufficiale rogante, la sottoscrizione dei testimoni, ma, soprattutto, la essenziale sottoscrizione del rappresentante legale dell’aggiudicataria"

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